为了搭建理论与基层实践衔接的桥梁巩固学生《财政学》课程的相关专业知识，2025年12月16日下午，我院诚挚邀请上城区四季青街道社区治理服务中心副主任章耀先生担任主讲嘉宾，在4J101教室举办了主题为“区街财政管理的探讨”的专业讲座。本次讲座由陈祥槐老师主持，24级财政学和24级税收学全体同学共同参加。

首先，讲座深入剖析了街道财政管理的背景与核心定位。街道作为国家治理体系的末梢神经，其财政管理成效直接关乎基层治理效能的发挥。当前，受经济增速放缓等因素影响，街道财政收支矛盾愈发突出，面临着严峻的结构性挑战。在职能定位上，街道承担着提供基本公共服务、调控区域经济发展、落实民生政策等关键任务；但从管理权限来看，街道需要在上级体制框架下行使预算编制等权力，自主性相对不足。从运行特征而言，街道财政呈现出规模有限、支出刚性强、依赖上级转移支付、资源属地化配置的特点。同时，街道财政发展历经财政自主、区级财政统筹、区级财政主导（部门化预算）三个阶段，每个阶段都伴随不同的发展痛点。

其次，讲座梳理了街道财政管理体系的三大支柱，并结合实际案例点明现存问题。预算编制与执行方面，需构建科学化、精细化机制，强化绩效导向与过程监控；在公共支出管理方面，要推进规范化、绩效导向的体制建设；在监督与审计方面，需健全全过程穿透式监督体系。讲座以四季青街道为具体案例，指出部分街道当前面临收支失衡加剧、债务风险积累、调控空间受限等现实困境，引发了在场学生的深入思考。

最后，讲座围绕街道财政管理优化路径与未来发展方向展开探讨，给出切实可行的解决方案。在优化路径上，一是要完善机制设计，建立信息公开、公众参与、透明化流程及反馈回应机制；二是要强化预算管理，筑牢预算刚性约束，完善绩效挂钩制度，建立动态监控与优化调整机制；三是要加快数字化转型，构建数据平台、推广智能系统、打造数字门户，提升治理公信力。在未来探讨方向上，讲座明确提出要进一步提高基层积极性与约束性、防范化解政府债务、完善全面预算绩效管理、切实为基层减负，为街道财政管理的长远发展指明了方向。

此讲座是一次重要的认知扩展、思维训练与价值引领，它引导学生关注中国财政体系的真实运行与改革前沿，培养他们未来参与推动财政高质量发展、赋能基层治理现代化所需要的专业能力与公共情怀。

图片：励郑阳

文字：杨蕾

初审：陈祥槐

终审：刘央央